Легче за баранку держись, шофер

Кабмин принял четыре постановления, призванные навести порядок на рынке автоперевозок. Это немаловажно, потому что действующее законодательство оставляет массу возможностей для коррупции и злоупотреблений. Особое внимание правительство уделило услугам, предоставляемым экспедиторами: для них предусмотрено обязательное введение страхового фонда ответственности.Лицензия без «счетчика»На сегодня в Киеве существует более 20 таксомоторных компаний. Однако далеко не все водители работают на законном основании, многие не имеют лицензий. К тому же на рынок выходят залетные шабашники, которые не только демпингуют, но и не несут никакой ответственности за безопасность пассажиров.Объясняется эта проблема, отчасти, ситуацией с занятостью в регионах. К примеру, из-за простоя заводов в Запорожье, оставшиеся без зарплат металлурги массово ринулись в частный извоз в своем городе. Как сообщил «ВВ» таксист одной из наиболее крупных в Запорожье компаний Владимир Эйваз, демпинг просто ужасающий. С железнодорожного вокзала на микрорайон Бабурка (примерно 30 км) частники берутся подвозить за 10–15 гривен, тогда как реальная стоимость поездки составляет 50 грн. В итоге таксомоторные компании несут колоссальные убытки.«На сегодняшний день лицензии есть в лучшем случае у 30% перевозчиков, — сказал «ВВ» глава Профсоюза таксистов Украины Василий Попик. — А все потому, что получить их невероятно трудно. Государственная автотранспортная инспекция (ГАТИ) требует от водителей проходить техосмотры на определенных АТП, где стоимость освидетельствования достигает 600 долларов» (для сравнения: рыночная цена ТО с заменой масла, фильтров, развала–схождения и так далее для внедорожника составляет 300 долларов). Дальше — больше. После ТО таксистам нужно заплатить еще 600 гривен за лицензию (это официальный тариф ГАТИ). Однако Василий Попик утверждает, что дешевле, чем за 2000 гривен получить разрешительный акт нереально. Чиновники затягивают оформление документа, и только взятка может ускорить процесс.Безысходность ситуации в том, что заниматься извозом без лицензии запрещено законом. Первая же встреча с инспектором ГАИ может иметь для таксиста весьма серьезные последствия — уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов. Получается замкнутый круг: предприниматели хотят работать легально, но не могут заплатить по «неофициальному прейскуранту» за оформление разрешений.Кабмин решил в корне изменить ситуацию. Отныне водители получают статус «самозанятых автоперевозчиков». Суть его заключается в следующем: если раньше каждый шофер должен был проходить обязательный техосмотр раз в три месяца, теперь — раз в год. Такая же периодичность установлена и на прохождение предпринимателем медицинского осмотра. Экспедиторов поприжмутДва других постановления призваны облегчить жизнь «дальнобойщикам». Известно, что порой водители крутят баранку по 12 и больше часов в сутки. Это чревато самыми трагическими последствиями, ведь полусонный шофер утрачивает бдительность и может запросто выехать, например, на встречную полосу или завернуть в столб. Чтобы избежать подобных ДТП, в Европе уже три года устанавливают на автомобили тахографы. Эти приборы позволяют отследить, не нарушает ли водитель режим работы и отдыха. Стоимость тахографа довольно высока — около 1000 долларов, однако цена груза и, тем более, человеческих жизней — гораздо выше.Кроме того, постановление обязывает иностранные компании заключать договоры с Минтрансом на транзитную транспортировку грузов и перевозку пассажиров по территории Украины. Заместитель начальника департамента координации перевозок Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Украины (АсМАП) Ярослав Крыжановский объяснил, что таким образом Кабмин ставит национальный бизнес в привилегированное положение.Кризис сократил рынок дальних автоперевозок на 60%. Это привело к тому, что сегодня водители берутся за работу, соглашаясь на плату ниже себестоимости услуг: лишь бы только не простаивала техника. Вся клиентура заказчиков находится в распоряжении экспедиторов, среди которых 80% — мелкие предприниматели, не выполняющие элементарных предписаний и часто грабящие водителей, отнимая у них до 50% выручки от сделки, хотя в норме им принадлежит до 5%. «Автоперевозчики работают с нелегалами, соглашаясь на самые кабальные условия, даже не подписывая никаких документов. Вот их и грабят», — сказал генеральный директор Ассоциации транспортно-экспедиторских организаций Украины Евгений Новиков. Отныне по распоряжению правительства каждый экспедитор должен иметь собственный гарантийный фонд в размере не менее шести тысяч необлагаемых минимумов доходов или 102 тысячи гривен. Довольно крупная сумма отсеет с рынка залетных дельцов. Деньги будут использованы для выплаты автоперевозчикам, которые пострадали из-за некачественной работы экспедиторов. Легальные экспедиторы давно страхуют свою ответственность перед автоперевозчиками, поэтому для них гарантийный фонд не станет неожиданностью.Перечень нарушений будет обнародованСамые большие разногласия на заседании Кабмина вызвало действующее постановление о госконтроле на транспорте. Пункт 11 разрешает внеплановую проверку исполнения предпринимателем лицензионных условий, если инспектор ГАИ подозревает технические нарушения, которые влияют на безопасность автомобильных перевозок. При этом список нарушений нигде не заявлен. И это очередной повод для взяток. Однако совсем отказываться от проверок также опасно: в кризис водители экономят на ремонте своих авто. Премьер-министр Юлия Тимошенко нашла компромиссное решение и поручила специалистам из Госкомпредпринимательства включить в постановление перечень технических нарушений, которые могут повлечь внеплановую проверку.Олег ШИНКАРЕНКО, «ВВ»