Признание Иерусалима: почему Трамп идет против всех в вопросе Израиля

Президент США Дональд Трамп решился признать Иерусалим столицей Израиля. Ожидается, что он сделает заявление во время выступления в вашингтонском Университете национальной обороны. Также будет принято решение о переносе посольства из Тель-Авива в Иерусалим, которое откладывалось годами. Президент обсудил это по телефону с властями Израиля, Иордании, Палестины, Египта и Саудовской Аравии.

Решение вызвало критику практически всех государств, кроме самого Израиля, где ЦАХАЛ уже готовится к возможной вспышке насилия в Иерусалиме и на Западном берегу. Израильские службы безопасности ожидают также массовые демонстрации в столицах арабских государств — они полагают, что особенно опасным днем может стать пятница — день мусульманских молитв.

Продолжение произраильской политики

Решение о признании Иерусалима укладывается в общую произраильскую линию Трампа. Фактически сложилась беспрецедентная ситуация, когда Израиль пользуется поддержкой как нового президента, так и Конгресса. Впрочем, Трамп никогда этого не скрывал — еще в ходе предвыборной кампании он активно выступал за перенос посольства.

У Трампа много причин идти на уступки Израилю. Во-первых, семейные отношения: зять президента Джаред Кушнер, исповедующий иудаизм, отвечает в настоящий момент за палестино-израильское регулирование в Белом доме. У семьи сложились отличные отношения с Биньямином Нетаньяху.

Кроме того, весомая часть электората Трампа — евангельские христиане, которые достаточно активно поддерживают произраильскую линию. Так, по оценке Fox News, 60 млн верующих сочли бы перенос посольства в Иерусалим «историческим событием».

Вопрос в том, как на это отреагирует арабский мир. В Египте уже недвусмысленно намекнули на то, что следует сохранить правовой статус Иерусалима. Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси заявил, что решение подорвет основу ближневосточного мирного урегулирования.

Такого же мнения придерживаются Палестина и другие государства в регионе — отмечается, что признание Иерусалима приведет к обострению арабо-израильского конфликта и дестабилизации ситуации в регионе. Против выступили и европейские союзники США, опасаясь за «непредсказуемые последствия».

Таким образом, решение может привести не только к протестам в городах, но и к дестабилизации Ближнего Востока.

Позволяет ли закон?

Согласно конституции США, президент обладает исключительным правом на признание суверенитета той или иной страны над той или иной территорией. Поэтому, несмотря на то, что законодательно США признали Иерусалим еще в 1995 году, формально этот процесс не был доведен до конца. В частности, вопрос о переносе посольства откладывали из года в год, опасаясь за эскалацию арабо-израильского конфликта.

Впрочем, по информации The New York Times, решение о переносе посольства может быть отложено еще на полгода. В первую очередь, по техническим причинам. Кроме того, учитывая, что возможны беспорядки в Иерусалиме, администрация едва ли пошлет в горячую точку сотрудников американского диппредставительства.

Некоторые источники также предполагают, что Трамп попытается смягчить заявление для палестинцев, указав только Западный Иерусалим.

Вопрос о границах

В администрации уточнили, что несмотря на признание Трампом Иерусалима столицей Израиля, вопросы точных границ не будут затронуты.

Проблема в том, что под «границами Иерусалима» понимают разное. С одной стороны, остается демаркационная «Зеленая линия», которую установили по окончании арабо-израильской войны 1947-49 гг. Резолюция ООН считает территории за пределами линии оккупированными Израилем.

Но с тех пор Израиль все равно увеличивал размеры городского округа, захватывая палестинские земли Западного берега, которые, в отличие от Иерусалима, законодательно в Израиль не инкорпорированы.

Роль саудитов

Власти Саудовской Аравии, разумеется, пребывают в крайнем напряжении от подобных решений. Эр-Рияд уже редостерег США от признания, пригрозив крайне опасными последствиями такого шага. Как сообщает агентство SPA со ссылкой на источник в МИД королевства, шаг станет «неоправданным коренным поворотомв позиции США как нейтрального игрока с переходом на другую сторону».

Но важно учитывать, что Эр-Рияд долгое время играл лишь вспомогательную функцию, будучи инструментом давления на палестинцев.

Разрыв отношений с Турцией

В первую очередь, решение Трампа ухудшит отношения с Турцией, и без того находящиеся на грани дипломатического разрыва. Важно учитывать, что после организации путча в Турции, сокрытии в США мятежника Фетхуллаха Гюлена и провокаций на военных учениях с портретами Аджалана и Эрдогана Турция всерьез задумывается о выходе из состава НАТО.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган уже заявил, что перенос посольства станет «фатальной ошибкой», которая разожжет новый конфликт на Ближнем Востоке.

Дело в том, что дипломатические отношения Анкары и Тель-Авива после шестилетнего перерыва были восстановлены только в прошлом году. Причиной разрыва отношений была гибель шести пропалестинских активистов из Турции, которые пытались прервать морскую блокаду сектора Газа.

Впрочем, министр Израиля Нафтали Бенет ответил Эрдогану достаточно резко: «в итоге все же важнее иметь единый Иерусалим, чем нравиться Эрдогану».