«CNN», США. Россия должна быть наказана

Вашингтон — В состоящем из 2232 страниц тексте недавно принятого законопроекта о выделении федеральному правительству финансирования на сумму 1,3 триллиона долларов содержится прямое послание президенту Дональду Трампу: Россия должна быть наказана.

Так называемый сводный законопроект о расходах, или о бюджете, который Сенат принял сразу после полуночи рано утром в пятницу, включает в себя меры, предусматривающие запрет на сотрудничество с Россией для целого ряда федеральных агентств и санкции в отношении России в связи с наличием к ней многочисленных претензий.

Законопроект является последней попыткой Конгресса занять более жесткую позицию по отношению к России по сравнению с той, которую Белый дом был готов занять до сих пор. В августе законопроект о санкциях против России, принятый обеими палатами Конгресса подавляющим большинством, Трамп подписал неохотно. Однако администрация Трампа дважды нарушала крайние сроки введения санкций, прописанные в законопроекте, и только в этом месяце объявила о новых санкциях против России, ввести которые предполагалось в январе.

Демократ Элиот Энджел (Eliot Engel), высокопоставленный член Комитета по иностранным делам Палаты представителей, заявил, что «с законопроектом о бюджетных ассигнованиях двухпартийное большинство вновь направляет президенту перечень новых жестких мер, направленных на то, чтобы дать России отпор и усилить защиту нашей избирательной системы от будущего вмешательства».

«Президент по-прежнему возражает против четкого намерения Конгресса заставить Путина нести ответственность за свои агрессивные и незаконные действия, — сказал Энгель. — Белому дому пора прислушаться к Конгрессу и использовать инструменты, которые мы предлагаем».

В новом законопроекте содержится множество положений, которые должны стать предупреждением для России.

В одном из разделов речь идет о запрете финансирования программы, в которой участвует Россия. В документе говорится, что средства не должны «использоваться для должностных лиц центрального правительства России».

В другом разделе предусмотрены санкции против России за аннексию Крыма в 2014 году, согласно которым фондам запрещается финансировать страны, которые поддерживают аннексию. Кроме того, министру финансов Стиву Мнучину поручается обеспечить включение американцев в состав некоторых финансовых советов с тем, чтобы не допустить поступления средств на финансирование программ, поддерживающих аннексию (Крыма) Россией.

В пятистраничном разделе «Противодействие влиянию и агрессии России» разработчики законопроекта о бюджете категорически запрещают перечислять федеральные бюджетные средства правительству Российской Федерации и утверждают выделение 250 миллионов долларов в Фонд противодействия российскому влиянию. Речь идет о программе, целью которой является укрепление «потенциала правоохранительных органов и сил безопасности в стране, в Европе и Евразии» и углубление связей с союзниками, выступающими против России.

«Запрещается предоставление средств, выделенных в соответствии с этим законом, для оказания помощи центральному правительству Российской Федерации», — говорится в разделе, в котором Россия подвергается резкой критике за попытки дестабилизировать ситуацию на Украине, за аннексию Крыма и оккупацию грузинских территорий, таких как Абхазия и Южная Осетия.

Многие чиновники Белого дома на просьбу CNN прокомментировать положения закона об антироссийских санкциях не ответили.

Чтобы успокоить некоторых влиятельных членов Конгресса, в законопроекты о крупных расходах, подобных тому, который только что принял Конгресс, часто включают многочисленные положения и привлекательные инициативы. Но новые санкции в отношении России включены как раз в то время, когда законодатели из числа представителей обеих партий обеспокоены тем, что Трамп, администрация которого находится в центре продолжающегося расследования вмешательства это страны в выборы 2016 года, неспособен применить против этой страны соразмерное наказание.

Критики, осуждающие Трампа за его отношение к России, совсем недавно обрушились на президента за то, что он поздравил Путина с переизбранием на президентский пост еще на один шестилетний срок в ходе выборов, которые эксперты и наблюдатели назвали фиктивными.

«В моем списке звонок ему не был бы в числе первых», — сказал лидер сенатского большинства Митч Макконнелл после звонка Трампа (Путину). А сенатор-республиканец от штата Аризона Джон Маккейн заявил, что «американский президент, поздравляя диктаторов с победой на фиктивных выборах, не может считаться лидером свободного мира».

Сообщение о том, что Трамп поздравил Путина, усугубило еще и то, что, как сообщила The Washington Post, в материалах брифинга Трампа содержалась настоятельная рекомендация (написанная большими буквами) не поздравлять российского лидера. Но Трамп все равно это сделал, а позже заявил журналистам, что аплодирует Путину.

Помощники Трампа из Белого дома заявили, что Трамп планирует подписать законопроект о бюджете до прекращения работы правительства в пятницу в полночь. Однако в пятницу утром Трамп написал в Твиттере, что думает над тем, чтобы наложить вето на законопроект, поскольку в нем не предусмотрено полное финансирование строительства стены на границе (с Мексикой), построить которую он обещает уже давно.

«Я рассматриваю вопрос о наложении вето на проект бюджета, исходя из того, что демократы полностью отказались от 800 тысяч получателей помощи в рамках программы DACA (они даже не упоминаются в законопроекте), а также из-за неполного финансирования строительства пограничной стены, которая крайне необходима для нашей национальной обороны», — написал он.

Трампа, по словам одного из чиновников Белого дома, законопроект о бюджете раздражает, особенно то, как в новостях о законопроекте сообщают, что в соглашениях его иммиграционные приоритеты финансироваться в полной мере не будут.

«Он ему не нравится», — сказал чиновник.

Дэн Мерика (Dan Merica)

* * *