Лесные «дачи» для избранных в запорожских, безлесных степях Украины

В первых двух частях уже был рассказ о том, как легко и просто (а главное, оперативно!) в прошлом году выдавались разрешения на выделение почти двух гектаров соснового леса на Великом Лугу рядом с Запорожьем. Прокуратура попыталась, было, возразить и завести уголовное дело. Но суд сказал: «Отставить!»
В этом году Запорожская райгосадминистрация решила продолжить уже опробованную тактику и выделить в том же лесу еще больше гектара земли под дачи. Но поскольку такую большую площадь государственной земли (больше 1 гектара) можно, по закону, отдавать в частные руки только с разрешения Кабинета Министров, то участок в 1,2 гектара разбили на два – по 0,6 га.
Что по поводу лесных «дач» думают в природоохранной прокуратуре и в областной земельной инспекции?
По самому названию – Запорожская природоохранная межрайонная прокуратура – я решил, это то, что надо. Прокуратура, которая следит, чтобы природу охраняли и в обиду не давали. Однако прокурор природоохранной прокуратуры Игорь Ганзина мои надежды на интервью, можно сказать, развеял сразу. Он сказал, что это «не моя территория», что заниматься дачами на Великом Лугу ему «не поручали». Что природоохранная прокуратура находится в подчинении областной прокуратуры. Ну, а коль там дали поручение заниматься дачами прокуратуре Ленинского района, то какой смысл ее работу дублировать?
- Игорь Владимирович, но природоохранная прокуратура сама может заинтересоваться выделением земельных участков под дачи на Великом Лугу? – спросил я у природоохранного прокурора.
- Может, - ответил он. – В том случае, если будут официальные заявления от кого бы то ни было. Таких заявлений нет.
На нет и суда нет. Но на пресс-конференции, которую в сентябре проводил первый заместитель прокурора области Виктор Занфиров, я спросил у него про дачи. Виктор Анатольевич ответил довольно коротко: «Мы возбудили уголовное дело. Однако постановление было отменено судом. Мы обжаловали в апелляционном суде. Получили отказ. То есть, дело мы прекратили».
Речь идет о том, что прокурор Ленинского района возбуждал уголовное дело в отношении председателя Запорожской райгосадминистрации, но Ленинский районный суд, а затем и Апелляционный суд Запорожской области постановление районного прокурора отменили. Выше обращаться уже некуда – так сказал Виктор Занфиров, однако заметил, что областная прокуратура будет проводить дополнительную проверку по тем дачам.
- Но я вам скажу: таких нарушений – море! – развил эту тему на пресс-конференции Виктор Занфиров и в пример привел «участок земли на Набережной магистрали, где застройщиком было уничтожено более 200 голубых елей».
– Да, в нашей степной зоне рубят деревья, – констатировал первый зам. прокурора области. – К сожалению. Но штрафы для тех лиц, которые получают землю, они для них большую сумму не представляют, поскольку идет счет на получение миллионных доходов. И что там тогда сотни тысяч гривен – они возмещаются легко. Вопрос этот есть. И им будет заниматься прокуратура области.
Более решительно и бескомпромиссно отзывается об истории с лесными «дачами» старший инспектор Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель в Запорожской области Инесса Груба, у которой я взял интервью.
- Получается, Инесса Анатольевна, у нас в стране очень просто можно получить дачные участки в лесу в обход закона?
- Да, очень просто и странно. Странно то, что у нас в стране есть Государственный комитет лесного хозяйства, а в области его представляет Запорожское областное управление лесного хозяйства, в должностные обязанности работников которого входит - развивать и приумножать площади лесных насаждений. Вместо этого они первыми согласились с тем, чтобы землю в лесу отдать под дачи.
- Почему? Вроде бы, нелогично.
- В том-то и дело, что вопреки всякой логике. Тем более они, лесники, сейчас по всей области начали упорно забирать под свой контроль даже лесопосадки и балки. И на словах выступают за то, что надо, дескать, увеличивать площади лесных насаждений. В то же время отдают сосновый лес, примыкающий к индустриальному центру. Логика в этих действиях отсутствует.
- Или, наоборот, присутствует – только перекрученная: мол по области побольше земель будем под свое начало собирать, чтобы их раздача рядом с Запорожьем была не так заметна. Но все равно это заметно невооруженным глазом. Почему они так охотно эти земли отдают?
- Потому, что среди этих граждан, получивших участки в собственность, - там же ни одного простого человека нет. Поэтому и дают свое добро. А попробует не дать – завтра же начальника областного управления лесного хозяйства не будет на работе. Его просто уволят.
- Но есть списки обладателей дачных участков. И в них ни одной «громкой» фамилии.
- Фамилии – понятное дело. Кто ж напишет настоящие? Это подставные лица – все до единого.
- Инесса Анатольевна, но ведь вслед за лесниками разрешения на строительство дач давали десятки инстанций, и ни одна из них, кроме вашей земельной инспекции, не возмутилась тем, что и в обход закона чиновники действуют, и заботой об охране природы в этом деле и не пахнет. Те же экологи из областного управления – почему они тоже дали добро?
- Никто даже не поинтересовался: а чем, собственно, руководствовалось управление лесного хозяйства, когда давало свой первый “висновок”, а потом и второй. Никакого же обоснования не было - почему именно в лесу надо дачи строить? Там что, лес в принципе расти не может?И ведь эта «галявина» специально была оставлена в лесу. Во-первых, чтобы разрыв лесного массива был на случай пожара. Во-вторых, чтобы там люди отдыхали. В этом сосновом лесу до 200 тысяч горожан в разное время отдыхали – жители Правого берега да и другие запорожцы. Взрослые шашлыки жарили, дети в футбол играли.
- Ну, а чем дачи в лесу хуже шашлыков? Люди, которые там поселятся, будут лес охранять, зверей и птичек подкармливать.
- Там во время строительства без рубки деревьев не обойдутся. И потом есть разница? Земля, на которой отдыхали 200 тысяч горожан, теперь отдана в собственность 19 гражданам! Какие-то странные приоритеты: 19 человек имеют право на дачи в лесу, а 200 тысяч - ни на что не имеют права!
- Все-таки, почему экологи и все остальные вслед за лесниками тоже дали положительные «висновки»?
- У всех одно и то же «оправдание»: так лесники же, мол, дали согласие!
- А решения судов убедительные?
- Совсем не убедительные. К тому же, мы в земельной инспекции, передавая материалы о нарушениях закона при выделении этой земли в областную прокуратуру, думали, что она же этим делом и займется. Ведь именно в областной прокуратуре есть достаточно подкованные кадры, которые разбираются во всем экологическом, земельном и лесном законодательстве. Но областная прокуратура почему-то решила передать материалы на возбуждение уголовного дела в Ленинскую прокуратуру, в которой просто не было соответствующих специалистов. И следователь, к которому попали эти материалы, она не была специалистом в этих вопросах. Поэтому она, может, где-то не додумала, не сумела привести веских для суда доказательств.
Кстати, интересный вопрос: почему областная прокуратура поручает это дело Ленинской районной прократуре, а не природоохранной, где есть специалисты именно природоохранного профиля?
В итоге Ленинская прокуратура не сумела отстоять свою правоту в необходимости возбуждения уголовного дела. Но это же не повод оставлять все как есть. Получается, что так никто и не наказан. А дачи по-прежнему строят.
- И на новом участке – 1,2 гектара – тоже строят?
- Во второй раз мы начали оперативнее действовать (хотя и в первый раз все сделали вовремя, но нас попросту проигнорировали) – передали информацию в областную прокуратуру. Она вынесла протест на новые дачно-земельные распоряжения Запорожской райгосадминистрации, и 12 сентября они были отменены.
Пока отменены! И нет никакой гарантии, что со временем все не возобновится. Если бы тех, кто первым давал разрешения – лесников и экологов – наказали, тогда бы повторно точно так же, в обход закона, действовать другим было бы не повадно.

http://h.ua/story/64838/