Импичментомания по-бердянски

Последней каплей, переполнившей чашу терпения депутатов Бердянского горсовета, с которыми мэр Евгений Шаповалов за полгода так и не смог найти общий язык, стал отчет городского головы о работе своей команды за шесть месяцев. Первый масштабный отчет перед народными избранниками стал для него, как впоследствии оказалось, и последним.
Не получив ответов на большинство своих вопросов, причем фундаментальных в жизни города, депутаты признали работу мэра неудовлетворительной и поставили вопрос о его отставке.
- Мэр выступил не с отчетом, а со статистической справкой, которую читал почти полтора часа, - рассказал главный редактор газеты «Город» Павел Ищук, присутствовавший на сессии. – По сути, Евгений Шаповалов представил своего рода паспорт города – начиная от количества жителей и заканчивая количеством заключенных за 6 месяцев браков и оформленных разводов.
В свой актив мэр записал бесплатный для бердянцев проезд на косу, стабилизацию цен на мясо, а также цены на горючее (они продержались пару недель). Вот, пожалуй, и все. Развязка наступила, когда Евгению Шаповалову нужно было отвечать на вопросы.
УШАТ ЛЕДЯНОЙ ВОДЫ
Изумлению депутатов не было предела, когда мэр не смог ответить на вопрос, какие именно инвестиционные предложения направлены в облгосадминистрацию, в Данию, Норвегию и Министерство регионального развития. «Конкретно ответить не могу, я только подписывал документы», - возмутился их настойчивости городской голова.
Не смог Евгений Шаповалов, по словам Павла Ищука, уточнить, и какая часть муниципального займа освоена (напомню, из 10 миллионов, взятых в прошлом году, 7 миллионов городская власть предусмотрела на ремонт дорог, остальные – на ремонт крыш и освещение)– кто-то из замов подсказал, что 800 тысяч, т.е. 8 процентов.
Сделав вывод, что городской голова не владеет ситуацией, что в свою очередь грозит развалом городского хозяйства, депутаты проголосовали за то, чтобы признать работу мэра неудовлетворительной и объявить ему недоверие.
Голосование проходило в тайном режиме. Его итог – 46 депутатов (из 54) поддержали отставку мэра – для городского головы стал, образно говоря, ушатом даже не холодной, а ледяной воды. Ведь не секрет, Евгений Иванович частенько говорил, что в горсовете воду мутят несколько человек, которыми из Киева управляет нардеп Валерий Баранов, а со всеми остальными у него, мол, нормальные отношения.
- Люди, в общем-то, в курсе того, как ведут себя на сессиях отдельные депутаты, которые и зовут всех на баррикады. А на самом деле эти несколько человек защищают только свои личные интересы и пляшут под дудку своего киевского друга с депутатским мандатом. Состояние войны выгодно только ему, - заявил Евгений Шаповалов в интервью, опубликованном в газете «Бердянские ведомости» за пять дней до сессии, ставшей для него роковой.
Для читателей, не посвященных в перипетии бердянского противостояния, сообщу, что оно началось с первого дня пребывания Евгения Шаповалова в кресле городского головы. И тому есть немало причин. В частности, одно из объяснений – горсовет официально поддерживал на эту должность секретаря городского совета, члена Партии регионов Анатолия Степаненко, который Шаповалову прилично проиграл: вдвоем с еще одним провластным кандидатом, Петром Гончаруком, они набрали меньше голосов, чем Евгений Шаповалов.
Недовольство и возмущение депутатов вызвала также команда, которую привел с собой в мэрию Евгений Шаповалов, в особенности – запорожские варяги Вадим Тихонов и Павел Скурский, которых городской голова видел своими замами. Депутаты напрочь отказались поддержать эти кандидатуры, причем Тихонова «кидали» аж четыре раза, что, несомненно, позволило Вадиму Ивановичу войти в историю этого курортного города. Павел Скурский в итоге стал помощником городского головы, поскольку мэру стало понятно, что депутаты будут стоять, образно говоря, насмерть, но не пропустят запорожца в замы к бердянцу Шаповалову. В общем, факт остается фактом: депутаты так и не дали городскому голове сформировать полноценную команду.
ЗА ОТСТАВКУ БЫЛИ НЕ ВСЕ РЕГИОНАЛЫ
С предложением признать работу городского головы неудовлетворительной и досрочно прекратить его полномочия выступил лидер фракции ПР Виктор Попов, который, напомню, на одной из сессий предлагал согласиться с инициативой Евгения Шаповалова об одновременной отставке мэра и роспуске горсовета. Интересно, что еще один регионал - председатель городской организации Александр Булатников выступил против импичмента, сославшись на то, что областное партийное руководство изучает ситуацию и, мол, согласия на такой шаг еще не дало. Тем не менее, его однопартиец Анатолий Степаненко не стал останавливать процесс, который уже пошел, что говорит в пользу того, что совет готовился к решению об отставке.
Причем, на мой взгляд, импичмент Шаповалову – следствие, пусть, может быть, и косвенное, несостоявшегося «путча» в областной парторганизации. Объясню, о чем идет речь. В последние несколько месяцев «инициативная группа» прорабатывала идею смещения с поста руководителя областной организации нардепа Бориса Петрова, вместо которого предлагалось избрать председателем облсовета Александра Нефедова. Они - женатые, к слову, на двоюродных сестрах - между собой какое-то время вообще не общались, о чем Александр Нефедов лично сказал автору этих строк. Центральное руководство ПР, насколько мне известно из разных источников, настаивало на кандидатуре Петрова, и в итоге он таки сохранил свой пост.
А причем здесь, скажете, Шаповалов с его «помаранчевым» прошлым? А при том, что, по информации моего коллеги Якова Носкова, обнародованной им в газете «Коммерсантъ-Украина», Борис Петров якобы общался с мэром Бердянска, и, по словам собеседника Якова, «они принципиально договорились, что Шаповалов прекращает резкие телодвижения по расследованию фактов коррупции относительно земельных вопросов на Бердянской косе, в которых замешаны регионалы, в обмен за это депутаты не будут поднимать бунт на корабле» (сам Шаповалов, впрочем, сей факт автору этих строк отрицал).
Но суть интриги заключается в том, что Анатолия Степаненко относят к сторонникам Нефедова. Улавливаете? Не смогли посадить в кресло главного регионала области Александра Нефедова, значит, уберем Шаповалова назло Петрову. Т.е. сценарий импичмента был уже написан (за два дня до сессии секретарь горсовета на заседании фракции якобы сказал, что «импичмент будет»), а Евгений Иванович своим незнанием ситуации с займом, инвестиционными проектами и т.п. просто сыграл «в струю».
НИКАКОГО РАСКОЛА НЕ БЫЛО
Секретарь горсовета Анатолий Степаненко, который будет исполнять обязанности городского головы до новых выборов (он уже был несколько месяцев и.о. – после ухода Валерия Баранова в Киев), понятное дело, связь импичмента с расколом в областной организации Партии регионов отрицал, более того, пытался меня уверить в том, что никакого раскола нет, а Шаповалова решили убрать, чтобы не допустить дальнейшего развала городского хозяйства.
- Ситуация давно назревала, - рассказывает Анатолий Анатольевич. – Мы с первых дней говорили мэру, что программу жизнедеятельности города нужно строить, учитывая мнение депутатского корпуса. Мы говорили Евгению Ивановичу, что нужно с уважением относиться к работе с горсоветом, встречаться с лидерами фракций, с депутатами (в совете представлены 9 политических сил). У меня сложилось впечатление, что он не воспринимал городской совет как единое целое.
Шаповалов привел своих имиджмейкеров, которые с успехом отработали его предвыборную кампанию, но кампания – это же не рутинная работа в исполкоме. Революционный задор, который нужен избирателям, – о нем необходимо забыть напрочь, а строить планомерную, слаженную и четкую работу.
Но с первого дня была объявлена война городскому совету: за полгода нам через СМИ ее объявляли пять раз. «Правилом хорошего тона» стало перед каждой сессией показывать какой-нибудь «фильм» про депутатов, все решения совета - ветировать. Мы собирали внеочередные сессии для преодоления вето по блоку земельных вопросов. И ни одного протеста прокурора не было!
…Не скрою, приходилось слышать: пусть Шаповалов провалит отопительный сезон, и тогда его убирайте. Но Бердянск – это не полигон для испытаний, мы не имеем права экспериментировать. Быть хорошим человеком, хорошим парнем - еще не значит быть хорошим руководителем. Евгений Шаповалов несостоятелен в разрешении городских проблем.
- Анатолий Анатольевич, говорят, что импичмента Шаповалову активно добивался экс-мэр Валерий Баранов, у которого с Евгением Ивановичем давнишние счеты…
- Никакого отношения он не имеет, голосовали ведь депутаты, причем от различных политических сил. Я никогда не идеализировал господина Баранова, но я рад тому, что мне удалось проработать полтора года рядом с ним. Я многому научился.
- Стало быть, вы «руку Баранова» отрицаете?
- Какая рука? Он не скрывал, что тоже не видит в этом человеке нормально работающего городского голову. Это и его видение, и решение депутатского корпуса.
- А вас не смущает, что за Шаповалова проголосовало 20000 человек, а за то, чтобы убрать его с должности, - 46?
- За нас, депутатский корпус, проголосовали 70 процентов горожан, а Шаповалова избрала пятая часть жителей города, да из тех уже процентов 40 разочаровались в нем.
- Бердянцев снова ждут внеочередные выборы. Процесс уже пошел?
- Нет. Точку отсчета определяет Верховная Рада. Потом через 70 дней – выборы.
«ЭТО ЗАКАЗ КЛАНА БАРАНОВА»
- Если бы я закатал все дороги в асфальт, отремонтировал все крыши и понизил бы тарифы на коммунальные услуги, результат был бы таким же, - рассказал «Индустриалке» Евгений Шаповалов. - Это заказ клана Баранова. Им нужно было убрать Шаповалова, который мешал жить так, как они жили до этого.
Причина моей отставки проста: те, кто проиграл выборы, решили взять реванш в сессионном зале. Конечно, легче победить, организовав на путч 46 депутатов, чем убедить в своей правоте большинство бердянцев. Это событие по своей подлости и наглости не имеет аналогов в Бердянске. Ну да Бог им судья. Меня и мою команду импичментом не сломать. Победа будет за нами, потому что меня избрал народ, и он скажет свое слово.
- Вы намерены оспаривать решение депутатов в суде?
- Да, мы уже подали иск, и теперь надеемся на справедливое и объективное решение. Но если я на этом первом этапе увижу, что дело затягивается, я его отзову и пойду на выборы, чтобы, как и Черновецкий, снова их выиграть, причем с огромным отрывом.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
«Я думал, они дальше будут тянуть»
Валерий Баранов, народный депутат, городской голова Бердянска в 1998-2007 г.
- Депутатам горсовета пришлось исправлять ошибку, которую допустили 20000 человек (всего в Бердянске 100000), избравших мэром малообразованного, не имеющего опыта человека.
Заметьте, за то, чтобы городскому голове выразить недоверие, проголосовали представители всех партий. Я думал, они дальше будут тянуть. Это позор для Бердянска, который, думаю, уже закончился.
Автор: Егорова Ирина