Шаурма важнее прессы?

Лоточная торговля, ставшая неизменным атрибутом улиц нашего города, остается одним из наиболее не защищенных законом видов предпринимательства. Чем охотно пользуются чиновники районного масштаба, зачастую действующие вопреки здравому смыслу. Зато в интересах не то собственных, не то «третьих лиц». Заложниками же чиновничьего рвения становятся законопослушные предприниматели, которых, вопреки имеющимся разрешениям на торговлю, районное начальство в итоге заставит покинуть рабочее место — «выхоженное» по бюрократическим инстанциям и «насиженное» годами торговли. Именно такая ситуация сложилась недавно в Ленинском районе. Там по инициативе председателя местной райгосадминистрации Владимира Кияницы сначала запретили частному предпринимателю торговать с лотка прессой.
Спорная «точка» располагалась в районе остановки общественного транспорта «Проспект Металлургов», а точнее — в месте «старта» маршруток и автобусов, следующих на Павло-Кичкас. А спустя считанные дни на том же клочке тротуара появилась другая торговая точка — фургон с шаурмой. И никаких нареканий у Ленинской РГА по сей день не вызвала.
Для того чтобы потеснить с «проходного» места торговцев газетами и журналами, в райгосадминистрации нашли, как водится, целый «боекомплект» причин. Иное дело, что многие «снаряды» из него оказались муляжами. Например, в ответе Владимира Кияницы на имя частного предпринимателя Игоря Иванова, претендовавшего на разрешение торговать с лотка периодикой, сказано, что последний осуществляет торговлю незаконно, без регистрации предпринимательской деятельности и уплаты налогов.

Между тем, на момент составления документа (1 марта нынешнего года) Игорь Иванов был зарегистрирован как физическое лицо - предприниматель и, следовательно, как плательщик налогов и других обязательных платежей. Соответствующее свидетельство предприниматель получил еще 12 февраля 2007 года. Но при рассмотрении вопроса в Ленинской РГА оно «в кадр» не попало. Неужели плохо сработала система сбора информации?
Следующий аргумент чиновников — узкий тротуар в месте предполагаемого расположения лотка, а также нахождение по соседству остановки нескольких маршруток (а еще там останавливаются троллейбусы. Но о них в РГА опять-таки позабыли) и большого количества пассажиров. А установленный неподалеку лоток с прессой, оказывается, создает угрозу безопасности пассажиров.
Каким образом, в документе не сообщается. Возможно, в райгосадминистрации опасаются, что граждане, зачитавшись свежеприобретенными газетами, массово начнут бросаться под колеса маршруток? Или взбираться на крышу троллейбуса и в таком виде ехать до нужной остановки? Ведь представить иную опасность, кою несет раскладка с прессой, нелегко.
Заметим, что располагался лоток «в глубине» тротуара, а потому выходящие из маршруток и садящиеся в них пассажиры в раскладку не врезались. Чего не скажешь о других торговых «точках», разместившихся на «Металле». Но о них — после.
Третьим доводом в пользу запрета торговли прессой стал тот факт, что из-за вышеописанных неудобств КП «Пресса» было отказано в установке в данном месте киоска. Таким образом, в Ленинской РГА поставили знак равенства между стационарным сооружением и передвижным лотком.
Не менее примечательно, что в двух метрах от спорного участка тротуара уже не первый год располагается остановочный комплекс — два немаленьких киоска, загораживающих половину тротуара.
По размерам каждый из них больше стандартного «собрата» из КП «Пресса». Однако к данным киоскам районные и городские власти претензий не имеют. Неужто вновь сработали двойные стандарты?
Последним козырем чиновников стало постановление горисполкома «О едином порядке установления и эксплуатации киосков и остановочных комплексов на территории г. Запорожье», в соответствии с которым на центральных и магистральных улицах города предпочтение отдается торговле во встроенных помещениях.
Постановление, конечно, хорошее. Вот только проспект Металлургов является классическим образцом его невыполнения. Виновники этого — отнюдь не торговцы прессой. Не секрет, что все имеющиеся на «Металле» остановки, за исключением пункта отправки маршруток на Бабурку, где тротуар действительно узок, усеяны всевозможными лотками и раскладками.
Периодически (как правило, в дни предварительно анонсированной мэрией борьбы со стихийной торговлей) они оттуда исчезают. Чтобы через пару дней появиться вновь.

Проход по тротуарам «Металла» (тем самым, торговля на которых несет угрозу безопасности пассажиров) по результативности вполне может сравниться с походом на рынок или в супермаркет. До стометровки на Анголенко проспекту Металлургов пока далековато, но уже не очень.
И появление вместо лотка с прессой киоска по продаже шаурмы в данную тенденцию укладывается просто идеально. Факт установки данного сооружения должен обозначать одно из двух: либо все доводы Ленинской РГА против размещения раскладки с газетами «притянуты за уши» и с реальной картиной ничего общего не имеют, либо хозяева фургона с кавказским национальным блюдом нарушили как минимум 3 из 4 положений, по которым торговля в спорной точке, по мнению районных чиновников, невозможна. А районные чиновники вот уже несколько месяцев сего в упор не замечают.

Допустим, что с регистрацией и налогами у «шаурмеров» все в порядке. Но узкий тротуар с перегруженной остановкой никуда не делся. Никто его не расширял установки фургончика ради, а остановку — не переносил.
И чем железная «коробка» лучше фанерной раскладки с точки зрения безопасности пассажиров, понять как-то не получается. Ее-то как раз в случае ЧП не перепрыгнешь и не отодвинешь. Зато самой стать причиной ЧП ей не в пример легче. Как минимум баллон с газом и источник огня там имеется.
Да и по размеру данная конструкция ничем не уступает киоску «Пресса» — металлический «ящик» с шаурмой явно длиннее точки по продаже периодики. Кроме того, перекошенный фургон без колес уж точно не улучшает эстетический вид проспекта Металлургов.

В чем же причина столь разного отношения районных властей к двум субъектам лоточной торговли, один из которых попросту «подвинули», разместив на его месте второй? Увы, разгадать сию загадку с точки зрения обывателя нелегко.
С тем же успехом можно попытаться найти логику в отношении властей к лоточной торговле в целом. До сих пор не выработан даже механизм отделения ее от стихийной.
По традиции, сложившейся в Запорожье, любая торговля в не предназначенном для подобных целей месте (то есть стихийная по сути), но почему-то устраивающая компетентных чиновников (отовариваются они в этих точках, что ли?), официально именуется лоточной и становится как бы легальной.

До поры до времени торговцев никто не трогает. А потом приезжает ОМОН, сносит лотки и, бывает, пускает в дело резиновые дубинки. Нередко «под замес» попадают и добросовестные лоточники, уплачивающие налоги и имеющие все необходимые разрешения.
Горожанам подобные акции презентуют как борьбу с некачественными товарами и за красоту улиц областного центра. Но вскоре все возвращается на круги своя. При этом в промежутке между разгоном и «реинкарнацией» стихийщиков никаких постановлений, переводящих то или иное место торговли в разряд официальных рынков, городские власти не принимают. Интересно, кто-то верит в то, что чиновники в упор перестают замечать несанкционированную торговлю?
Лариса Жалинская

по материалам Наше время +