Украинская армия: служим за еду и грамоты

Вместе с тем, в этом плане Вооруженные силы Украины уж никак не могут похвастаться позитивом. Ведь не секрет, что боевой дух достигается, помимо прочего, мощной социальной защитой прав военных, достойным денежным содержанием, обеспечением необходимых бытовых условий. Давно известно, что военнослужащий полностью отдается службе только тогда, когда у него решены все социальные проблемы. А если его голова забита вопросами, как дотянуть до очередной зарплаты, где жить и чем кормить семью, то толку от такого вояки немного. Но именно в такой роли и выступают украинские офицеры и солдаты-контрактники, то есть — костяк Вооруженных сил.

Украина, провозгласив переход с призывной армии на контрактную, позабыла, что это стоит денег, и немалых (по проведенным в 2008 году оценкам, на целевую программу перехода ВС Украины «на контракт» надо было затратить минимум 32 млрд грн при тех ценах, при годовом бюджете Минобороны — то есть всех затратах — порядка 8 млрд на тот момент, сейчас — 11 млрд, при несравненно большем росте цен). Украинские руководители давно красиво пиарятся на обещаниях отказаться от солдат-срочников, но на самом деле до этой перспективы очень далеко.

В этом плане особо стоит отметить нынешнего Президента Украины Виктора Януковича, который сам по понятным причинам в армии ни дня не служил («отмененные» судимости не позволили), но умудрился сорвать себе часть голосов на президентских выборах именно за счет сказок, рассказанных про армию. Абсолютно очевидно, что немалая часть военных, голосовавшая за Януковича на президентских выборах, просто «повелась» на его предвыборные обещания. Янукович в своих предвыборных обещаниях сулил людям в погонах очень многое, и, главное, — «сразу».

Здесь стоит вспомнить конкретные обещания Януковича в его Предвыборной программе кандидата в Президенты Украины — речь не о растиражированном сокращенном варианте, а полном, — том, который был изначально презентован в ходе предвыборной кампании на съезде Партии регионов. В Предвыборной программе Януковича армии посвящен целый раздел, который назывался «6.Современная армия — безопасность страны» (что удивительно, сейчас из официальных ресурсов ПР эта программа почему-то «вычищена»).

Итак, Янукович обещал: «Гарантирую переход на контрактную армию с 2011 года. Обеспечу перевооружение армии современными видами вооружения, используя отечественные разработки, высокие технологии и производственные мощности оборонного комплекса страны. Украинская бронетехника, военно-транспортная авиация, ракетные комплексы обеспечат высокую боеготовность вооруженных сил. В первоочередном порядке будут обеспечены жильем безквартирные офицеры. Внедрю порядок получения молодыми офицерами жилья в течение первого года службы».

О том, что касается вооружений в разливных видах Вооруженных сил, мы писали ранее — везде картина более чем мрачная, без особых перспектив. Но и что касается социальной сферы, все обещания Януковича оказались обманом — и речь не только о том, что «прошло мало времени» его президентства, поскольку с нынешними тенденциями Виктор Федорович наверняка не выполнит свои обещания, что можно твердо гарантировать. Тут же учтем, что именно социальная составляющая (точнее — ее символическое присутствие на практике), определяет и главное обещание — перевод армии «на контракт».

Зарплата украинского солдата-контрактника на сегодня «со старта» составляет 1180 грн, средняя — 1540 грн. Это зависит, понятно, от воинского звания, срока службы, профессионального уровня и занимаемой должности. То есть, только приходя на службу, подписав первый контракт с Минобороны, молодой человек получает 1180 грн. Потом денежное содержание растет, но очень медленно и очень незначительно.

Понятно, что далеко не каждый решится брать в руки оружие с тем, чтобы либо бегать по грязи полигона с утра до вечера, либо драить туалеты и красить заборы, беспрекословно выполняя команды любого начальника и не имея особых социальных «пряников» (в виде, например, достойного жилья в обозримой перспективе), и все это — за 1180 грн. Идти на подобные условия можно, согласимся, лишь в случае крайней нужды.

Столь низкий уровень денежного обеспечения заставляет придумывать различные ходы по заманиванию молодежи в армию. С прошлого года Минобороны радостно вещает: молодые люди бегут в армию! Правда, при этом умалчивается, что пока одни приходят на вербовочные пункты в военкоматах подписывать контракт на службу, практически столько же контрактников увольняется. Это привело к тому, что при всех бодрых заявлениях о переходе «на контракт» за прошлый год количество контрактников в армии не увеличилось, а... уменьшилось. Если на начало 2010 года в армии был 51% контрактников на должностях солдат и сержантов (остальные — солдаты-срочники), то к началу 2011 года их стало 50%.

Стоит также отметить, что основная причина, по которой сегодня в армию идут парни — это кризис в стране, отсутствие рабочих мест в регионах и общее падение уровня жизни. Но легко догадаться, что большая часть тех, кто пытается «спрятаться» в армии от кризиса и переждать его — это те, кто в силу прежде всего низких профессиональных, морально-деловых качеств не может пробиться в среде конкурентов на гражданке и найти работу с достойной оплатой. Бывают, конечно, исключения, но основная масса новоявленных контрактников — далеко не лучший «материал», и солдаты из них соответствующие. Говорить о том, что из этих солдат получатся хорошие воины, тем более сложнее на фоне удручающей ситуации с боевой подготовкой.

С офицерами — то есть надеждой и опорой, костяком любой армии, — в ВС Украины такая же ситуация. После последнего повышения денежного содержания в конце прошлого года украинский лейтенант-командир взвода стал получать «аж» 2093 грн — меньше средней заработной платы по стране. При том, что он, как правило, не имеет собственного жилья (а значит, должен самостоятельно решать эту проблему — Минобороны она в общем-то неинтересна), у него ненормированный рабочий день, а рабочая неделя в лучшем случае имеет один выходной, и то не факт.

Очень интересное наблюдение: после каждого сгущения туч над головой нынешнего министра обороны Михаилом Ежелем военным сразу же начинают обещать «прорыв» в повышении зарплат. В прошлом году, когда Янукович после посещения авиационной бригады в Крыму отчитал Ежеля на заседании СНБОУ, тот сразу пообещал повысить должностные оклады военным на 55%. Естественно, людей в погонах обманули: оклады никто не повышал (это вызвало бы автоматическое повышение пенсий отставникам), повысили премии, и не на 55%, а на 23% — на тот момент это «повышение» сразу съела инфляция и скачки цен.

Сейчас — та же ситуация. Едва зашли новые разговоры об отставке Ежеля, как Минобороны начало вещать о грядущем небывалом повышении денежного содержания. В частности, в самом конце сентября директор Департамента финансов Министерства обороны Украины генерал-лейтенант Иван Марко в интервью СМИ бодро рапортовал: «Хочу подчеркнуть, что правительство приняло важные меры, для того, чтобы серьезно улучшить социальное обеспечение военнослужащих всех структур. Сегодня должностные оклады военнослужащих на 55% меньше чем у госслужащих. В связи с этим подготовлен проект постановления правительства, который предусматривает увеличение должностных окладов военнослужащих. Работа уже началась в этом направлении, и я думаю, не позднее 10 октября текущего года это решение будет принято.... Таким образом, если будут реализованы эти решения правительства, то все военнослужащие ощутят заботу власти...». Позже эти планы подтвердили и представители высшего военного руководства.

Однако рассказы о «заботе власти» на сегодня так и остаются баснями. На дворе — конец ноября, но должностные оклады военнослужащих не увеличились ни на копейку. И можно смело утверждать: не увеличатся в обозримой перспективе. То есть какие-то надбавки могут возрасти, но только не оклады — как мы отмечали выше, такое повышение вызвало бы пересмотр пенсий военным пенсионеров, тогда как Кабмин верещит на каждом углу, что в Пенсионном фонде нет денег. Таким образом, военных в очередной раз обманули. Так что, как говорят в самой украинской армии, «служим за еду и грамоты».

Также нерешенными остаются социальные проблемы военнослужащих, самая вопиющая из которых — проблема обеспечения жильем. Но это — тема для отдельного разговора.