«Любовь» Америки к ШОС получается неразделённой

На данный момент, напомним, Шанхайская организация сотрудничества, созданная 10 лет назад во многом как раз для того, чтобы противодействовать американской экспансии на евразийском пространстве, включает в себя шесть постоянных членов — Китай, Россию, Казахстан, Узбекистан, Киргизию и Таджикистан. Кроме того, Монголия, Индия, Пакистан и Иран имеют в ШОС статус наблюдателей, а Шри-Ланка и Белоруссия — статус партнеров по диалогу.

Согласно Положению о статусе партнёра ШОС по диалогу (от августа 2008 года), он «предоставляется государству или организации, разделяющим цели и принципы ШОС и желающим установить с ШОС отношения равноправного взаимовыгодного партнерства». При этом статус партнёра по диалогу ниже, чем статус наблюдателя — партнёры могут участвовать лишь в выборочных мероприятиях ШОС и лишены доступа к непубличным документам организации. Партнёр, правда, может запросить такой доступ, но вряд ли члены организации пойдут ему навстречу.

Страны-наблюдатели же — это фактически претенденты на приобретение статуса полноправных членов ШОС. Но поскольку решения в организации принимаются консенсусом, её расширение может блокироваться любым постоянным членом. Китай, например, не особо хочет видеть в организации Индию (за которую хлопочет Россия, рассчитывая получить в лице Дели некий противовес могущественному Пекину). Долго стучится в двери организации Афганистан, но тут тот случай, когда все страны ШОС проявляют понятную осторожность — принять в организацию такого проблемного члена мало кто хочет. Что касается Ирана, то ему путь в ШОС заблокировала Москва, заявившая осенью 2009 года о том, что стать членом организации могут только страны, не находящиеся под санкциями ООН по вопросам безопасности. Россия, напомним, сама сослалась на эти санкции при отказе продать Ирану зенитно-ракетные комплексы С-300, по своей собственной инициативе причислив это чисто оборонительное оружие к наступательным видам вооружений, подпадающих под санкции ООН.

Что касается Турции, то она могла получить статус партнёра ещё на юбилейном саммите ШОС, прошедшим этим летом в столице Казахстана. Но тогда для оформления необходимых документов просто не хватило времени. И поскольку никто из членов ШОС не возражает против кандидатуры Анкары, Турция почти наверняка получит статус партнёра ШОС на предстоящем летом 2012 года саммите ШОС. Сама Анкара мотивирует своё желание подключиться к работе ШОС тем, что видит в этой организации эффективную и перспективную структуру. «Отношения, которые мы хотим развивать с этой организацией, — заявил «Коммерсанту» турецкий дипломатический источник, — внесут вклад в укрепление эффективного многостороннего характера нашей внешней политики и дадут возможность для наблюдения за происходящими событиями в ШОС и для ознакомления членов этой организации с нашими взглядами».

Собственно, этими же мотивами руководствуется и Вашингтон. Несколько перефразирую известную поговорку, про него можно сказать: если ШОС нельзя одолеть в открытом противостоянии, то её нужно ослабить изнутри. Тому же «Коммерсанту» источник в Госдепе США откровенно признавался: «Мы недооценивали потенциал этой структуры. Удивительно, но за десять лет Москве и Пекину удалось создать организацию с внятной концепцией и растущим влиянием. Конечно, это не НАТО, ведь ценности у стран— членов ШОС совсем различные, но все же это интересный формат с потенциалом роста. Нам хотелось бы знать о работе организации больше».

Правда, желание США «подружиться» с ШОС не получает, как уже отмечалось, ответного отклика у членов организации. Неразделённой получается у Вашингтона эта «любовь». Коренная причина всё та же — ШОС создавалась едва ли в первую очередь как проект по противодействию американской экспансии в регионе Евразии. С какой стати тогда участники этого проекта, превратившие ШОС за 10 прошедших лет во влиятельную и постоянно набирающую силу международную структуру, будут теперь принимать в свой круг того, против кого организация и создавалась. Да и, если вдуматься, с какой такой стати на участие в региональной организации (а ШОС при всей своей значимости — именно региональная структура) претендует страна, расположенная «за тридевять земель» от Евразии?

Америка, впрочем, может стать назойливой и подаст-таки официальную заявку в ШОС. Поговаривают, что Россия и Китай, рассматривая и такой вариант, не станут возражать — дескать, Вашингтон всё равно не узнает «ничего лишнего», поскольку станет всего лишь партнёром. Да и принцип открытости организации, задекларированный в её основополагающих документах, будет соблюдён. Но всё-таки такой сценарий маловероятен — ведь он почти наверняка закончится тем, что кандидатуру США просто забракует тот же Ташкент. Вот конфуз будет.

Иван ГЛАДИЛИН